为积极应对人口老龄化，优化养老设施布局，提升老年人幸福感、获得感，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《城镇老年人设施规划规范》等，按照市委、市政府工作安排，晋城市民政局委托晋城合为规划设计集团有限公司编制了《晋城市中心城区养老服务设施布局专项规划（2025—2035年）》（以下简称“规划”），前期已广泛征求了相关部门的意见，并通过专家论证，根据意见，对规划内容进行了修改和研究，现将该规划主要内容公示如下，请广大市民于公示期内提出宝贵意见，并书面反馈至晋城市民政局（223室）。

公示时间：2025年5月28日—2025年6月27日

联系电话：0356-2566247

公示方式：

1、微信公众号“晋城民政”

2、官方网站“晋城市民政局”(http://mzj.jcgov.gov.cn/)

晋城市中心城区养老服务设施规划对象包括机构养老服务设施、社区养老设施和居家养老服务三大类。本次规划布局重点是机构养老服务设施和社区养老设施，居家养老服务不做布局规划。

中心城区现状常住人口71.89万人，现状养老设施用地面积 132747m²，人均用地面积为0.19m²。

基于老龄化率对比分析及人口年龄结构分析预测，至规划期末（2035年），中心城区规划常住人口85万人，其中规划常住老年人口约23.55万人，按人均老年人养老设施用地不低于0.2m²计算，规划期末需补充养老设施用地37253m²。 

（一）养老服务设施总体布局规划

至规划期末（2035年），中心城区范围内共规划设置养老服务设施155处（其中：现状保留43处、现状提升57处、规划新建55处），总用地面积30.20公顷，可提供床位数9465床，根据规划期末规划常住人口规模85万人测算，人均养老服务设施用地面积0.36m²/人（高于0.2m²/人的规划目标），养老服务设施覆 盖率为90.14%（满足不低于90%的规划覆盖要求）。

（二）养老服务设施分类布局规划

1、机构养老服务设施布局规划

规划共设置机构养老服务设施40处（其中：现状保留15处、现状提升8处、规划新建17处），总用地面积22.62公顷，床位数8348张，能够满足3%的老年人入住养老机构的要求。

2、社区养老服务设施布局规划

规划共设置社区养老设施115处（其中：现状保留28处、现状提升49处、规划新建38处），总用地面积7.58公顷，床位数1117张。

近期（2030年）重点推进养老设施补缺建设，在现状保留43处、现状提升31处养老设施的基础上，规划新增22处养老服务设施（其中包括机构养老设施7处、社区养老设施15处）。

具体情况详见下表：

（一）政策保障

将养老设施专项规划纳入详细规划体系，明确要求详细规划中需落实养老设施用房位置和规模等，确保养老服务设施落地实施。

（二）组织保障

强化政府在养老服务体系发展中的主导作用，加大公办养老设施建设力度，鼓励社会力量参与养老机构的建设，建立健全涵盖准入登记管理、年度评估、质量评价及奖惩机制全流程的管理机制，保障养老服务机构稳健运营。

（三）规划保障

本规划经批准后作为养老设施项目审批的法定依据，新建、改扩建项目申报须经市民政局备案，确保规划要求有效传导至实施层面。

（四）用地保障

新增养老设施建设用地应明确通过招拍挂、划拨等土地供应方式，严格履行招拍挂等法定程序保障用地合法性，加强土地储备和供应时序管理，确保养老设施用地及时供应。

（五）其他保障

加强政策宣传解读，通过多种渠道开展养老设施专项规划宣贯，提高公众政策知晓度与认同感。健全公众参与决策机制，畅通意见征集反馈渠道，提升规划决策的民主性与科学性。