01出台背景

       为规范我市刚性支出困难家庭认定工作，健全分层分类的社会救助体系，织密扎牢民生兜底保障安全网，根据山西省民政厅《关于印发〈刚性支出困难家庭认定办法（试行）〉的通知》（晋民规发〔2024〕2号）有关要求，结合我市实际情况，我们印发了《刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》通过规范认定条件和程序，强化政策衔接，提升了社会救助工作的质效，确保困难群众的基本生活得到保障。

02主要内容概述

    《实施细则》共5章，30条，分为：总则、认定条件、认定程序、服务管理和监督、附则。

      第一章  总则

明确了《实施细则》的制定依据、适用范围和职责分工。

      第二章  认定条件

明确共同生活家庭成员的家庭收入和家庭财产是认定刚性支出困难家庭的条件，并对家庭刚性支出、家庭收入和家庭财产的范围和标准进行了规定，明确了刚性支出困难家庭资格有效期。

      第三章  认定程序

明确了刚性支出困难家庭申请、审核、确认的具体流程，并对申请人需要提供的申请材料、各级民政部门办理工作时限进行要求。

      第四章  服务管理与监督

明确了刚性支出困难家庭认定工作日常管理监督、行政文书管理等工作。

     第五章  附则

明确了各县（区、市）可根据市级认定实施细则结合本地实际制定本区域实施细则、权限下放原则、文件解释权及试行日期和期限。